外科手术意义 [网评]为基层减负不宜做“外科手术”

2019-03-31 - 外科手术

近日,中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确2019年为"基层减负年"。《通知》围绕为基层减负,聚焦"四个着力",从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面,提出了务实管用的举措。

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前不久,中央出台了《关于统筹规范督查检查考核工作的意见》,明文要求减少对基层的考核频次,多采取整合方式进行检查,在保持督查实效的前提下,减少下基层的次数,同时也减轻了基层的迎检负担。从某种意义上讲,此举就是为基层减负的一个方面,是落实"基层减负年"的前奏。

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其实,基层干部的负担如此之重,并不仅仅因为他们对接的上级部门多,平时的工作任务重,更在于过多的形式主义要求,令基层干部为了获得好评,在考核中得高分,不得不准备大量迎检资料,采取"垒大户"方式打造一些典型、特色、亮点,劳命伤财并无多少实效。表面上看起来,各种资料堆积如山,可实际上却在表面做功夫,很多具体工作没落实到位,基层干部自己也累,人民群众最不满意。

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要知道,给基层干部带来的负担,主要来自于形式主义歪风,如果仅令在缩减会议数量、精简材料高度等方面做"外科手术",不能撼动形式主义根本,则非常容易陷入一场疲劳战,不仅减负的效果微弱,还可能随时卷土重来。

尽管最终目的是为基层干部减负,但着力点应该在上级职能部门,多在思想作风、政绩观念上做"内科手术",才是治本之策。为此,应当对准上级部门的推责心态、基层干部的敷衍思想下猛药整治,切实扭转被形式主义困绕的扭曲思想。同时,要从思想教育方面入手,强化干部的担当尽责意识,上级职能部门能够树立正确的政绩观以及实绩导向,凡事深入一线查实情,少在纸面上查"痕迹",让基层干部从材料堆中解脱出来。

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